大嘴棋牌 www.ekiti247.com 南昌海关“两步申报”改革试点启动新闻发布会在南昌举行

发布日期:2019-10-31 13:02 浏览次数: 字体:[ ]

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10月31日,江西省政府新闻办、南昌海关联合召开南昌海关“两步申报”改革试点启动新闻发布会。南昌海关副关长、党组成员周维颖介绍南昌海关“两步申报”改革试点工作有关情况。南昌海关综合业务处处长尹静浪,南昌海关关税处处处长颜斌,南昌昌北机场海关关长王庆军出席发布会并回答记者提问。省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰主持新闻发布会。 

省政府新闻办对外新闻处副处长黎峰(黄玉婷 摄)

黎峰:

各位记者朋友:

大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

今年以来,南昌海关认真贯彻落实党中央国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的总体要求,多措并举,持续压缩通关时长,提高通关效率,不断提升跨境贸易便利化水平。为方便大家了解相关情况,今天,我们非常高兴邀请到了南昌海关副关长、党组成员周维颖先生,南昌海关综合业务处处长尹静浪女士, 南昌海关关税处处长颜斌先生,南昌昌北机场海关关长王庆军先生,请他们介绍南昌海关“两步申报”改革试点工作有关情况,并回答大家的提问。

下面,先请周维颖副关长介绍有关情况。

南昌海关副关长、党组成员周维颖(黄玉婷 摄)

周维颖:

各位记者朋友:

大家好!感谢大家长期以来对南昌海关工作的广泛宣传和大力支持!根据发布会的安排,我首先向大家介绍一下“两步申报”改革试点的有关背景、通关模式及意义。

一、“两步申报”改革试点有关背景

为贯彻落实国务院“放管服”改革要求,进一步优化营商环境,促进贸易便利化,今年3月海关总署出台了《海关全面深化业务改革2020框架方案》,通过“两步申报、两轮驱动、两段准入、两类通关、两区优化”谋划设计新一轮海关业务改革,持续深化全国通关一体化。其中,“两步申报”是本轮改革的牵引性举措,是对海关传统管理理念、管理模式的一次“升级”,通过“两步申报”进一步整合优化了提前申报、集中申报、汇总纳税等通关措施,调整简化了保税货物、减免税货物、暂时进出口货物、过境货物等申报内容,在海关全面深化业务改革中发挥着“牵一发而动全身”的作用。

2019年6月12日,国务院常务会议提出“继续简化一体化通关流程,实施进口货物概要申报、完整申报‘两步申报’通关模式改革,大幅压缩通关时间”,将“两步申报”作为国家加快提升通关便利化水平10项措施之一。南昌海关积极落实10月19日海关总署与江西省政府签订的署省合作备忘录有关要求,主动向海关总署申请试点。10月21日,海关总署即批复同意自10月31日起,在南昌海关隶属昌北机场海关启动“两步申报”改革试点。此项改革试点将于2020年1月1日在全国海关推广应用。

二、“两步申报”的通关模式及意义

“两步申报”是适应国际贸易特点和安全便利需要,进一步压缩整体通关时间所采取的一项重要通关改革措施。在这一通关模式下,企业将105个申报项目分为两步分别申报。第一步概要申报,对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物,企业只需申报9个项目,确认2个物流项目;对于涉及进口禁限管制、检验或检疫的,分别增加申报2个和5个项目。如果货物不涉税、不需查验,即可提离;涉税货物已经提交税款担保的,或需查验货物海关已完成查验的,也可以提离。第二步完整申报,企业在规定时间内补充申报其他项目,办理缴纳税款等通关手续。

实施进口“两步申报”有利于提升企业改革获得感、解决海关面临的突出矛盾、缓解口岸通关压力的要求?!傲讲缴瓯ā苯徊浇9丶喙芑方谟枰浴扒巴坪笠啤?,实现海关对物流的最小化干预甚至不干预。对企业而言,主要有以下优势:一是提货速度更快,减少了货物在码头的滞留时间,压缩了进口成本;二是有更充裕的时间准备报关资料,减少申报差错;三是企业可自行选择“两步申报”或现有模式,提升适应度和选择上的灵活自主性;四是“两步申报”为企业提供多元化的通关服务,有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本,进一步简化流程,提高通关效率。对海关而言,“两步申报”模式的优势在于把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开来,把该管的坚决管住,该放的彻底放开,使货物既通得快又管得住。

我们此次实施的“两步申报”,是海关适应国际贸易特点和安全便利需要,再一次改变了传统模式下的海关监管方式。这种模式减少了进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间,大大提高了通关效率,大幅降低了企业成本,完善了货物申报模式,加快了货物在口岸提离放行的速度,优化了口岸营商环境。

下一步,我关将加强对企业的宣传和指导,充分尊重企业意愿和市场规律,在企业充分理解配合的前提下推进试点工作,把好事办好。同时,及时总结试点经验,将该项改革在全省推广,实现企业、商品“全覆盖”,使更多江西企业享受到海关改革创新的红利。

最后,再次感谢媒体朋友对海关工作的大力支持?;队蠹医泄惴荷钊氲男?,跟踪报道“两步申报”改革试点的进展和效果,积极反馈企业和群众关注的热点问题,共同促进贸易便利化,推动江西开放型经济高质量发展。

谢谢大家!

黎峰:谢谢周维颖副关长的介绍!下面进入提问环节。提问请举手示意,并通报所在新闻机构。谢谢!

凤凰网记者(黄玉婷 摄)

凤凰网记者:请问“两步申报”与现有申报模式有什么区别?能给企业带来哪些利好?

南昌海关综合业务处处长尹静浪(黄玉婷 摄)

尹静浪:谢谢您的提问?!傲讲缴瓯ā蹦J较啾认钟小耙淮紊瓯?、分步处置”通关模式,主要有以下优势:一是切实减轻企业负担。根据监管条件的不同,企业最少仅需申报9项,经过海关口岸国门安全准入风险查验合格,货物就可以提离口岸,较现行的105项缩减了9成。二是有效缓解通关压力?!傲讲缴瓯ā苯钟猩瓯ú鸾馕案乓瓯ā焙汀巴暾瓯ā?,大幅简化了口岸环节申报手续,加快了口岸流转速度,有助于解决在口岸狭窄时空内海关监管手续多、环节多、查得多的突出矛盾,有效缓解口岸海关监管部门的压力,进一步提高口岸通关效率。三是丰富完善通关方式。企业可以根据物流实际自行选择“一次申报”“两步申报”两种通关模式,避免“货物等单证”“单证等货物”的情况,提高单证流、货物流与申报模式的契合度,提高企业获得感。

江西卫视记者(黄玉婷 摄)

江西卫视记者:请问哪些企业或哪些货物可以进行“两步申报”,适用条件是什么?试点运行情况如何?

南昌昌北机场海关关长王庆军(黄玉婷 摄)

王庆军:谢谢您的提问。根据海关总署公告要求和南昌海关试点安排,在我省开展“两步申报”的企业需满足以下条件:

一是仅限于经由昌北机场海关直接进境并向该关申报的货物。二是企业信用等级是一般信用及以上,如进境货物涉税的需提前向注册地直属海关关税职能部门申请办理税款担保备案手续。三是涉及的监管证件已实现联网核查的。

在开展“两步申报”前,企业需注意以下几点:

一是在概要申报阶段,企业必须按照货物的实际情况,如实选择是否需检验或检疫、是否涉及监管证件、是否需要缴纳税款。二是完成概要申报后,企业需自运输工具申报进境之日起14日内完成完整申报,办理缴纳税款等其他通关手续。

新华网客户端记者(黄玉婷 摄)

新华网客户端记者:刚刚周关长提到“涉税货物要提交税款担?!?,能不能介绍一下企业该如何办理?有没有比较便利的措施?

周维颖:谢谢您的提问。在“两步申报”过程中,涉税货物是必须要提供有效税款担保后方可放行的。具体请我们关税处颜处长来进行解答。

南昌海关关税处处处长颜斌(黄玉婷 摄)

颜斌:好的,我来回答您提出的这个问题。企业为进口涉税货物办理“两步申报”通关手续的,应提前在海关办理担保备案。我省企业应向南昌海关提出担保备案申请,海关结合企业税款缴纳情况,审核确定其税款担保额度;企业可以提交银行保函或者关税保证保险保单作为担保凭证,银行、保险公司向海关发送保函或保单电子数据后,由海关关税部门办理备案手续。企业在第一步概要申报环节,可勾选符合额度要求的担保备案编号,税款缴库后额度自动恢复。

现在在办理税款担保时,企业可以通过“关税保证保险”进行办理。这也是海关推出的一项改革新政。企业可凭经保监会批准设立的保险公司出具的关税履约担保保单,向海关申请办理担保通关手续,享受“先凭保放行、后汇总缴税”,进一步压缩通关时效,降低纳税企业的通关成本。该项改革新政自去年11月1日启动试点,有3家保险公司参加。为进一步完善关税保证保险制度,为企业提供多元化税收担保选择,海关总署、银保监会决定自2019年8月21日起扩大关税保证保险试点范围,将参与试点的保险公司扩大至8家,我省信用等级为一般信用及以上的进出口企业,可使用8家试点保险公司开具的《关税保证保险保单》担保通关。截至今年9月底,我关已为26家企业办理了关税保证保险业务,涉及担保金额5.4亿元。参与企业普遍表示,该项改革有效减轻了资金周转压力,降低了成本,提高了通关效率。

江西日报记者(黄玉婷 摄)

江西日报记者:我们也了解到,海关对于提高通关效率采取了不少措施,比如南昌海关今年初就开展了“通关与沿海同样效率”专项行动,请介绍一下目前取得的成效,以及下一步计划采取哪些措施来提高通关效率?

周维颖:谢谢您的提问。今年以来,南昌海关按照党中央、国务院决策部署,坚决执行海关总署关于优化营商环境的工作要求,聚焦进出口通关环节,深化“放管服”改革,在内陆省份创新开展“通关与沿海同样效率”专项行动,行动方案包括全领域提高涉企办事效率、全天候保障一线通关作业、全流程降低企业通关成本、全方位拓展开放功能平台、全身心服务企业转型升级等5方面40项具体措施,被列入“江西省优化提升营商环境十大行动方案”。这些措施已经在今年3月通过新闻发布会进行了发布,目前也取得了明显成效。今年9月,江西省进口整体通关时间41.62小时,同比压缩35.92%,出口整体通关时间0.33小时,同比压缩97.42%;其中扣除国内运输段后进口整体通关时间21.32小时,列全国第11名,出口整体通关时间列全国第4名。

党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。最近,国务院发布了《优化营商环境条例》这一行政法规,对标国际先进水平,从制度层面为优化营商环境提供了更为有力的保障和支撑。同时,我们也注意到,在10月24日世界银行正式发布的《全球月营商环境报告2020》中,中国营商环境全球排名跃升至全球第31位,比去年提升15位。我国已连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。其中,跨境贸易排名升至全球第56位,比去年提升了9位。下一步,我们将认真贯彻落实《优化营商环境条例》,以“两步申报”改革为契机,进一步压缩整体通关时间,提高通关效率,不断优化营商环境,以海关支持服务的力度加快红土圣地开放提升的速度,助推江西高质量跨越式发展。

黎峰:时间关系,答记者问就到这里。谢谢各位领导,谢谢各位记者朋友,欢迎大家继续关注南昌海关“两步申报”改革试点工作的后续进展情况。南昌海关整理了新闻素材,欢迎记者朋友们下载查看。如果还有什么问题,会后可以再咨询、沟通或专访。

今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家!

来源:江西省人民政府网
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