赣州市全面对标大湾区持续深化改革 着力打造新时代“第一等”营商环境

发布时间:2022-01-11 09:30 浏览次数: 字体:[ ]

今年来,赣州市全面对标大湾区,大力实施优化营商环境“一号改革工程”,推动“老区思维”向“湾区思维”转变,打响“干就赣好”品牌、打造新时代“第一等”营商环境。截至11月底,全市新增市场主体13.53万户、同比增长42.58%,新签约项目359个、签约金额2293亿元。前三季度,地区生产总值、固定资产投资、实际利用外资等指标增幅位居全省前列。

一、深化改革、简政赋能,推动“市县同权、服务提速”。率先探索开展“市县同权”改革,推进基层审批服务、综合行政执法、“多网合一”改革,让权限“放得准、接得住、办得快”。扎实推进审批流程再造、内设机构瘦身、政策兑现提速,确定合并事项66个、取消17个、下放128个。赋予开发区更大自主发展权,实现“园区事园区办”,新赋予赣州经开区110项审批事项。创新实施“全产业一链办”改革,将主导产业企业从开办到投产全生命周期涉及的省市审批权限下放至试点县(区)。创造性推出工程建设项目“一站式集成”审批改革,在全省率先开展施工图审查改革,试行中低风险项目“豁免审批”,每年可节约企业施工图审成本1500余万元、减少低风险事项跑动10万多次。

二、创新驱动、主动服务,实现“免申即享、即申即享”。率先在全省推出惠企政策“线上一网、线下一窗”集中兑现改革,建设线上“亲清赣商”惠企政策兑现平台,设立线下“政策兑现专窗”,实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付”。变革“多个水龙头出水”的体制机制,在市行政审批局统一设立5000万元的“惠企资金池”,将分散于各部门的惠企政策实行集中兑现管理,变“企业找政策”为“政策找企业”、“被动申报”为“智能匹配”,实现“免申即享”“即申即享”。

三、深度整合、打破壁垒,推动“一网通办、跨省通办”。全面启动“一网通办”数字化改革三年攻坚行动,推动系统通、数据通、业务通。将政务信息化、“数字政府”建设等职能重新梳理,推动政务服务和数据管理深度整合。着力破除系统壁垒,建设“数字政务业务中台”,打通国家电力、社会保障等4个省级系统和医保、公积金等8个市级系统?;慵穹癜舜笙低称教?,建成全省首个“数字政务指挥舱”??故孪畋曜蓟帕;崂?,推动政务事项“一窗受理”“一网通办”,探索无人工干预智能审批。在全国率先启动“跨省通办”政务服务,与广州、深圳等9个城市实现90个事项跨省通办。

四、优化提升、健全机制,做到“有求必应、无事不扰”。建立政企圆桌会议制度,设立100亿元的重大工业项目投资引导资金,探索土地征收成片开发路径。在全省率先创新异地招投标方式,用改革的办法解决企业落地发展中的资金、土地、用工等问题。制定企业急需紧缺人才认定办法,探索“周末工程师”等柔性引才模式,实行重大技术攻关“揭榜挂帅”制度。建立政务帮代办制度,为企业提供政策咨询、申报辅导、项目审批等全链条、集成化、清单式帮办代办服务。试点开展规范涉企行政执法改革,建立“轻微违法不罚、初次违法不?!鼻宓?,探索设立企业“安静生产期”,每月1-25日原则上不得入园进企开展执法检查。

五、赣深组合、无缝对接,实现“同港同价、同等效率”。优化赣州国际陆港管理体制,将赣州国际陆港委托由南康区管理,最大限度优化提升口岸服务效能;积极争取国务院批复同意赣州综合保税区调整至赣州国际陆港,最大限度发挥港区联动效应??ㄔ擞樱ㄖ荩┥睿ㄛ冢┳楹细?,将深圳出??谘由熘粮又莨事礁?。在全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关新模式,推动赣州货物经盐田港进出“一次报关、一次查验、一次放行”,实现同港同价、同等效率,为企业节约物流时间成本40%、物流资金成本30%。今年1-11月,赣州国际陆港开行中欧(亚)班列255列,“三同”铁海联运班列1441列,铁路集装箱吞吐量19.2万标箱,成为全省开放型经济的引爆点。

来源:赣州市政府
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